7月9日下午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持人开会第18次部长办公会，审查会了2010年上半年国土资源领域不存在的违规违法现状及研判下半年的趋势。会议指出，上半年全国国土资源管理和利用秩序总体向好，执法人员监察工作环境获得明显改善。

一是地方各级党委、政府更为推崇依法依规管理和利用国土资源，尤其是土地卫片执法检查下降为政府不道德，公安部门违法用地不道德的力度广泛增大；二是“双健工程”急剧前进，着力密码确保发展与维护资源的两难局面和双重压力，建构不利于科学发展的土地管理和利用秩序；三是更进一步完备“早于找到、早于报告、早于处理”机制，减少了执法人员成本，提升了执法人员效能；四是持续保持对违规违法行为的高压态势。2009年度土地卫片执法检查全国覆盖面积和将要实行问责，对违规违法行为充分发挥了警告和威慑起到。定期公开发表通报和上海证券交易所总办案件，起着了公安部门一案、威吓一片、教育一片的效果。会议认为，当前国土资源执法人员监察依然面对不少深层次的对立和问题，挑战大，任务轻。

一是土地依法严管和供需矛盾仍然引人注目。各地开建、中环线项目多，尤其是二、三季度是施工黄金季节，违法用地有可能高发多发。

2009年以来，国务院批准后的8个综合配套改革实验区和14个区域发展规划相继转入实行阶段，用地市场需求大，土地供应短期内无法跟上。二是国家和省级重点项目违法用地问题引人注目。三是未报即用、边报边用现象广泛。

四是监管违法铁矿矿产资源的任务轻。经济回落造就矿产品市场需求下降，矿产品价格之后看涨，向警方铁矿、越界铁矿等违法行为有可能激增。

综上所述，对下半年国土资源领域违规违法形势的基本辨别是：总体趋势持续稳定向好，但不确认因素依然较多，声浪压力更进一步减小。为此，会议特别强调，下半年要在三个方面加大力度，一是之后维持对违规违法行为的高压态势。坚实前进2009年度土地卫片执法检查，对违法用地相当严重地区政府负责人启动约谈、问责程序。对12336国土资源违法举报电话掌控的违规违法线索及时核查、总办。

严肃查处未报即用、边报边用等违法用地不道德。二是强化、改良国家和省级重点项目用地服务和监管，既要积极主动服务，又要严苛规范管理，贯彻挽回国家和省级重点项目违法用地问题引人注目的局面。三是更进一步完备“早于找到、早于报告、早于处理”机制。

会议还审查会了2010年上半年国土资源领域形势分析报告，辩论研究了其他工作。副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社，部党组成员、副部长贠小苏，部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民，部党组成员、副部长王世元，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，部党组成员、办公厅主任冀文林及部总工程师张洪涛参加，部机关各司局及有关直属单位负责人参与了会议。

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