11月30日，第15届中国(深圳)国际期货大会在深圳举办。中国证监会副主席、党委委员方星海出席会议并公开发表讲话。方星海总结了过去一年期货市场发展历程，2019年新的上市品种数量超过了14个，股指期货市场恢复正常，做市商制度不断扩大到19个主要品种，仅有市场持仓量推上2100万手，期货公司首次在A股上市，资本实力提高，期货法转入法律程序等等一系列最重要发展节点，沦为2019年中国期货市场高质量发展的显著标志。

谈及今后期货市场的希望方向，方星海特别强调，要不断扩大做市商制度范围，发售更加多期货ETF产品。要在现有四个特定品种的基础上，逐步将具备条件的商品期货和商品期权品种构建国际化。对于明确品种上，生猪期货也被重点提到。

生猪期货是在我国特定的生产情况和消费习惯下尤其必须的一个期货品种，我们将抓住工作，更进一步汇聚共识，尽早空缺这一空白。对于从2020年1月1日开始期货公司将中止外资股比容许，方星海回应，希望国内期货公司利用市场化手段并购吞并，构建优胜劣汰。目前我国共计期货公司149家，与国际同行业或是国内其他金融机构比起，我国期货公司不存在机构数量多、行业集中度不低、盈利能力较强等问题。

要增大市场化改革力度，优化牌照管理，逐步创建市场化管理制度、解散机制。关注点一：为历年之最，2019年新的上市品种数量超过了14个方星海回应，我们持续推展修改品种审核程序，强化与国家部委和行业协会的交流协商，专责各期货交易所新品种布局，减缓发售符合实体经济风险管理必须的新品种新的工具。2016年发售棉纱期货，2017年首次发售白糖、豆粕两个商品期权，2018年上市原油、纸浆、两年期国债和苹果期货，原油、铁矿石和PTA作为特定品种向国际投资者对外开放。

2019年品种上市步伐减缓，前11个月上市了还包括红枣、20号胶、尿素、粳米期货在内的6个商品期货和天胶、棉花、玉米3个商品期权，12月还将有纯碱期货以及PTA、甲醇、铁矿石、黄金期权等5个品种上市，2019年新品种上市数量将约14个，为我国期货市场历年之最。同时沪深300股指期权也将迅速发售，预计到今年12月底，中国期货市场上市品种数量将超过75个，可行性构成了商品金融、期货期权、场内场外、境内境外协同发展的局面。关注点二：股指期货市场恢复正常，仅有市场持仓量推上2100万手方星海特别强调，在持续发售新品种的同时，将根据市场实际大大优化期货投资者必要性管理，引进境外投资者，大力发展机构投资者，推展银行、保险机构转入期货市场，推展国内商品指数基金上市，将债券作为保证金的业务从金融期货扩展至商品期货。

不断扩大保险+期货试点。目前，有数34只基本养老保险基金人组转入中金所，其中8只已在股指期货上积极开展交易。

3只挂勾豆粕期货、有色金属期货、能源化工期货的商品期货的ETF产品早已发售上市。截至10月底，今年期货市场总计成交价31.85亿手，成交价金额235.43万亿元，同比分别快速增长30%和37.4%。10月末仅有市场资金总量约5450亿元，为历史最低，较年初快速增长25.58%，是时隔2010年、2015年之后，10年内的第三次大幅度快速增长。近期仅有市场持仓量推上了2100万手，也缔造了历史新纪录。

这指出我国期货市场服务实体经济的功能更进一步获得了充分发挥。此处，被迫托的是股指期货市场的完全恢复和发展。由于众所周知的原因，2015年股市波动后，股指期货交易量和持仓量快速增长上升，功能近乎失去。

通过持续精细的工作，现在股指期货市场交易和风险管理功能都早已恢复正常，市场总体平稳身体健康。近来股指期货持仓量平稳在30万手以上，最低超过35万多手，创了历史最低纪录。关注点三：做市商制度不断扩大到19个主要品种方星海回应，筹办期货市场的目的是为实体经济服务，不是自娱自乐，所以必需大大提升市场运营质量。

近几年来，的组织业界和交易所每年展开两次期货市场运营质量评估，大大优化评估指标，增进交易所持续完备交易机制，减少交易成本，强化市场流动性，提升市场套保效率。在各交易所的希望下，仅有市场持仓量稳步增长，各主要品种维持了较高的流动性，活跃合约连续性大大提升，期货市场服务实体经济的能力大大强化。

目前，做市商制度已不断扩大至19个主要期货品种，镍、动力煤、棉花、豆粕、豆二等品种的活跃合约连续性提高明显。交易所业务规则优化为产业客户参予期货市场奠定制度基础。2019年上半年，期货市场套期保值效率、法人客户持仓占到比同比分别快速增长4.73和2.53个百分点，原油、沥青、燃料油产业链核心区效应显出。

期货市场运营质量的提升，很大增进了实体经济和广大产业客户对期货市场功能的接纳。关注点四：对外开放路径成型，助力人民币国际化方星海回应，以特定品种方式对外开放的范围急剧不断扩大，20号胶期货上市后，共计4个期货品种必要向国际投资者对外开放交易，特定品种对外开放的路径基本成型。境外参与者急剧减少，其交易量和持仓量在部分品种里超过了10%。

国际化品种期货价格的国际影响力正在提高，最近有两家知名国际矿山公司与我国钢铁公司分别签定了基于期货价格的铁矿石现货贸易合约和基差贸易合约。大宗商品市场本来就是一个全球性的市场，期货市场的对外开放，既合乎我国国际贸易大国发展必须，也是我国期货市场提高国际定价能力的必定途径。境内外交易者在我国期货市场上联合交易，可以增进我国期货市场构成更为倒数、半透明、公允的大宗商品期货价格，促成我国期货价格沦为国际贸易定价依据，构成以人民币计价的贸易合约，从而助推人民币国际化进程。关注点五：首次在A股上市，期货公司资本实力提高方星海回应，2019年有两家期货公司顺利在A股上市，关上了期货公司利用资本市场融资的地下通道。

期货公司上市，将促成期货公司股东结构南北多元，资本实力大大强化。截至2019年10月末，我国期货公司总资产为6260亿，净资产为1169亿，较2018年底分别快速增长了16%和9.3%。

期货公司资本实力的强化将有力反对期现业务、做到市业务、场外衍生品业务、资管业务等创意业务的发展。与此同时，期货公司国际化发展步伐减缓，有数21家期货公司在海外成立了分支机构，部分期货公司已沦为CME、LME等境外交易所会员，其中广发期货的英国子公司早已沦为LME圈内会员，并构建较好的盈利。近年，主要服务中小企业的期货风险管理公司发展很快。累计9月底，已正式成立85家风险管理公司，总资产553亿，净资产210亿。

今年前9个月，积极开展期现类业务2701亿，同比增加81%;场外衍生品业务追加名义本金9735亿，同比增加40%。同时，我们强化风险管理公司的自律管理，抓住场外衍生品报告库建设，希望保证风险管理公司整体稳定运作。关注点六：期货法转入法律程序方星海回应，不断加强制度建设，先后修改公布了《期货公司监督管理办法》《期货公司分类监管规定》，《期货交易所管理办法》正在向社会公开发表印发。业界盼望已久、也是期货市场发展和对外开放所必需的《期货法》，早已征询完了国务院意见，转入了全国人大的法律程序。

同时，不断完善风险监测、预警和应付机制，优化规则制度，压制期货市场价格操控，极力诱导市场过度投机，不片面追求交易量。在前进创意业务的过程中，风险监测和防范措施及时第一时间，绝不因执着一时间的兴旺而带给长年的风险。妥善处置个别风险事件，有效地制止了风险蔓延到。在新品种较慢发售、市场规模急剧减少、场外业务很快发展的情况下，期货市场维持了平稳身体健康运营。

这一成果来之不易，有一点爱护。关注点七：减缓更加多成熟期品种构建国际化方星海回应，今年以来，中国证监会就增进期货和衍生品市场身体健康发展展开了更进一步深入研究，构成了两年期的改革创新发展方案，今后将滑动改版。

在现有四个特定品种的基础上，逐步将具备条件的商品期货和商品期权品种构建国际化。早已国际化的品种，各交易所要增大国际市场点评力度，提高市场运营质量，减少交易成本，更有更加多国际客户前来参予交易。在现有特定品种路径之外，积极探索研究多元化的市场对外开放路径。

今后期货市场发展的一条主线就是以成熟期品种的国际化为引导，对标国际领先市场，以对外开放胆改革促发展，大大提高我国市场的国际竞争力和服务实体客户的能力。关注点八：生猪期货是特需品种，将尽早填补空白在商品期货期权方面，将之后发售各类合乎实体经济发展市场需求的商品期货，逐步构建已上市期货品种的期权仅有覆盖面积，并增大对商品指数期货、航运指数期货等指数类期货的研究研发力度。生猪期货是在我国特定的生产情况和消费习惯下尤其必须的一个期货品种，我们将抓住工作，更进一步汇聚共识，尽早空缺这一空白。

在金融期货期权方面，也将根据市场必须，主动发售更好的产品，为各类机构投资者获取更为有效地和精细化的挂钩工具。关注点九：不断扩大做市商制度试点，发售更加多期货ETF产品在改良市场运行机制方面，将不断丰富交易指令，研究发售大宗交易，探寻结算价交易机制;更进一步不断扩大做市商制度试点范围，持续改善合约连续性，提高产业客户的套保效率。在减少市场交易成本方面，优化借贷五品管理，研究发售人组保证金，提升市场资金用于效率。

在提升市场流动性方面，逐步发售更加多品种、有所不同类型的期货ETF产品，尽早构建商业银行和保险资金参予国债期货交易，提高期货市场的机构化、专业化水平，提高整个金融体系的防风险能力。关注点十：帮助推展《期货法》早日实施更进一步完备市场法律法规体系，尤其是帮助推展《期货法》早日实施。优化交易规则，强化涉及制度的统一性、透明度和标准化程度。

严肃研究国际上成熟期期货市场法规体系和监管制度，自学糅合境外市场经验作法，增进我国期货市场规则与国际互通。提升跨境监管能力，强化与境外监管机构的交流协商，提高对外开放环境下的监管能力，为市场对外开放保驾护航。关注点十一：希望期货公司并购吞并，引领公司差异化发展方星海回应，从2020年1月1日开始，期货公司将中止外资股比容许，这是我们实施党中央、国务院更进一步不断扩大金融业对外开放部署的明确措施。

具备较好国际声誉和经营业绩的境外金融机构的重新加入，将不断丰富我国期货市场的参予主体，唤起市场竞争活力，有助期货行业减缓建构核心竞争力，更进一步提高服务实体经济的能力。面临机遇和挑战，期货公司要大力谋划，引人注目主业，引人注目合规，引人注目创意，引人注目务实，增进期货行业高质量发展。

目前我国共计期货公司149家，与国际同行业或是国内其他金融机构比起，我国期货公司不存在机构数量多、行业集中度不低、盈利能力较强等问题。要增大市场化改革力度，优化牌照管理，逐步创建市场化管理制度、解散机制;大大优化期货公司分类监管评价制度，充分发挥政策引领起到，扶优限劣，增大对资本实力强劲、业务能力强劲、经营管理规范的期货公司的扶植力度;之后反对符合条件的期货公司上市，希望期货公司利用市场化手段并购吞并，构建优胜劣汰。从美国期货市场看，其享有经纪业务资格的机构(FCM)目前仅有为63家，而具备CTA(商品交易顾问)资格的机构约1521家，CPO(商品基金经理)资格的则为1390家，此外专门从事IB(讲解经纪商)业务的有1113家，这些机构中有大型银行、投行以及贸易商和各类基金机构，期货市场机构类型多元，业务模式非常丰富。

随着我国期货市场品种和派生工具的非常丰富，期货交易指令和策略的多样化，以及程序化、高频交易等技术的应用于，期货市场投资者结构于是以渐渐发生变化，实体企业、专业机构投资者渐渐激增，终将增进期货公司差异化的发展。期货公司不应具体作为期货及衍生品服务提供商的基本定位，耕耘经纪业务，做到炼做到细创意业务。

在管控好风险的前提下，减缓创新能力建设，减缓差异化发展，挣脱业务单一、同质化竞争白热化的局面，建构适应环境商品金融、场内场外、期货现货、境内境外市场需求的综合衍生品服务体系。关注点十二：适应环境对外开放，提高期货公司跨境服务综合能力方星海特别强调，对外开放是世界发展的大趋势。

当前，适应环境高质量发展必须和随着一带一路建设的前进，我国实体经济引入来回头过来的速度越来越快，实体企业跨境业务更加多，迫切需要我国期货公司服务能力跟上企业市场需求，获取跨境综合服务。同时随着我国期货市场的对外开放，也不会有更加多的境外机构转入我国的期货市场。

期货公司要充分发挥自身独特的竞争优势，尽早创建与各类机构市场需求相匹配的综合服务体系和能力，在资本、技术、法律、人才、文化等多方面作好打算，在对外开放中大力应付境外机构转入我国期货市场带给的挑战，自学糅合境外机构在产品研发、综合服务、风险管理等方面的先进经验，通过综合性的定价服务、风险管理服务，将中国对外开放带给的根本性机遇改变为期货行业发展的优势，通过服务将全球的市场、资源、产品、产业链以及风险管理衔接起来，大大提升跨境服务能力和水平。

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